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中美知识产权交锋：谁主沉浮谁来买单
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铭万网
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时间:
2006年06月14日16:59
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信息来源:
《进出口经理人》
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2006年4月注定成为中国的“知识产权月”，这不仅仅是因为4月26日是“世界知识产权日”。
4月3日，国务院副总理吴仪率团前往美国访问。在此次访美的随行人员中，信息产业部副部长娄勤俭、国家版权局副局长阎晓宏和知识产权局局长田力普等三位高官引人注目。因为他们所代表的国家机构，正好契合了中美知识产权交锋不断升级的问题。
实际上，知识产权问题一直是中美贸易中的核心和敏感问题，双方的交锋也一直在彼此利益的冲突与弥合中沉沉浮浮。
商务部的一项调查显示，我国每年约有70%左右的出口企业遭遇到国外技术型贸易壁垒的限制，在这些技术壁垒中，大多与知识产权有关。这其中，美国时不时挥舞“特别301”“大棒”向中国施压。
“特别301”是美国贸易代表办公室(USTR)每年向国会提供的一份知识产权分析报告，一旦被列入“重点国家”名单，美国便发起“特殊301调查”，即给半年时间谈判，限期采取得力措施打击侵权，如果半年期限谈判未果，美国便公布一个“报复清单”，其实质是美国对侵权国家出口到美国的有关商品加收百分之一百的关税。
在过去的十五年中，中国曾被美国多次划入“重点观察国家”或“重点国家”名单之中。1990年，中国被美国列入“重点观察国家”名单，随后，美国对中国发起“特殊301调查”，并公布价值15亿美元的报复清单，与此同时，中国也公布了对美实施价值12亿美元的反报复清单；1994年6月30日，美国再次把中国列入“重点国家”名单，重新对中国发起“特殊301调查”，并在随后公布了价值28亿美元的预备性报复清单。1996年4月30日，美国第三次对中国进行“特殊301调查”，并宣布30亿美元的报复清单。最近的一次是2005年4月29日，USTR宣布“特别301”贸易报复名单，并将中国列为优先观察名单。
一次又一次的报复与反报复，使中美知识产权争端愈演愈烈。
“除了知识产权问题，一切都是可以协商的。”美国商务部长古铁雷斯不久前访华时迫击炮般释放出的凌厉语录并没有随着他的离去而飘逝。
其实，美国之所以如此关注中国的知识产权保护问题，主要是因为美国是靠知识产权吃饭的国家，美国的知识产权价值5万亿美元，约占其GDP的一半。
在如此的利益形势之下，美国必然对中国的知识产权保护问题深刻指责并层层加压，必然会将知识产权作为不容协商的问题抛在中国政府面前，但是，在美国的重重指责声之外，中国显然需要让全世界听到自己的声音。
“保护知识产权是中国自身发展的需要，不是因为有什么外来的压力。”4月11日，商务部部长薄熙来会同国家工商总局、新闻出版总署、最高人民法院、公安部等部门领导共同就中国知识产权保护问题召开新闻发布会，薄熙来就中美知识产权问题给出强硬表态。薄熙来直言；“造成顺差的原因，并不是知识产权的问题，主要的因素还是结构性的问题以及我们自身生产竞争力的问题。另一方面是由于美国高科技产品对中国出口的限制，影响了美国和中国贸易的平衡。”
薄熙来部长强调，“我们也不是要给外界做出什么样子才要保护知识产权的，因为我们了解知识产权对于中国未来的发展是至关重要的。”事实上，薄熙来所说的“至关重要”已经被明确写入我国的“‘十一五’规划”中。在这个规划中，创新、保护知识产权已经成为我国的基本国策。
“中国不应该总是被告，美国不应该总是充当法官。”中美应当在一个平等互利的层面上协商知识产权问题。
当然，任何事情都不是一蹴而就的，中国国民和企业法律意识的提高、国家司法和执法力量的强化以及为维护知识产权所需要的巨大经济成本都决定了中国还有很长的路要走。希望美国及世界各国能够多一点耐心，与中国携手共同走过这段知识产权保护之路。
作者：杨丽媪
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