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贾政难题：中国企业的“脑癌”
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铭万网
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时间:
2006年07月19日11:02
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信息来源:
中国人力资源开发网
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这些年，中国的本土企业摔了不少跟头，其实也很正常，小孩长大，感冒发烧难免。可是，如果不治好脑癌，那这小孩就算吃再多补品也麻烦。本文所讲的贾政难题，就是中国本土企业的“脑癌”。
在中国做企业，创业之初，必读《水浒传》；创业小成之后，非读《红楼梦》不可。《红楼梦》里，荣国府的二老爷贾政，老实办差，勤奋做官，被安排了一个江西粮道的“肥差”。贾政家里有钱、又有世袭的勋职，立志当一个大清官，不但不搜刮民财，还从家里拿钱倒贴。可是，这个一心当清官、好官的贾政，有背景、有文化、有资历的大领导，却栽在了一帮小吏手里。
不是贾政无能，而是小吏太难对付。
“贾政难题”的起源
要解决“贾政难题”，必须先弄清楚：到底什么是官，什么是吏。
官吏二字，往往混用，其实不同。通俗地讲，官，是管人的人，管比他更小的官、管下面的吏，官不直接管事，不直接管老百姓。吏，是衙门里、机关里、企业里的中间阶层，他们直接管事、做事。老百姓、客户、消费者平时见不着官，与他们打交道的往往是吏。现官不如现管，阎王好见，小鬼难缠。
汉朝的时候，官和吏没有明显区别。当时每个部门的老大是官，其他的全是吏。汉朝的大官，常常由吏而来。甚至宰相从吏员升上去，也不是什么奇怪的事情。到了唐朝，吏和官，已经有了清浊、高下的区分了。
造成重官轻吏的罪魁祸首，是元朝的蒙古人。蒙古人马上得天下，以为骑兵就是一切，不学中国字，根本无法治国。而汉族的读书人，又被堵住了科举做官的路，正好适合蒙古人的需要，进政府当书记、文案，也就是吏。吏成了一条无可奈何的出路。从此官吏分流，遗祸千年。
到了明成祖朱棣时，又定了一条更坏的政策：吏不能当御史、不能考进士。这样一来，吏在官场上再也没有前途。结果，优秀的读书人都不去做吏，只有落第秀才们去充当。朝廷里充斥着读四书的书呆子，绍兴师爷则把握朝廷六部、地方州县的行政。明代有人去绍兴当官，朋友鼓励他说，天下治乱在于六部，六部的吏完全是绍兴人，所以，治好绍兴就治好了天下，可见当时吏的权力之大。到了清朝年间，吏的权力更大了。天下不管什么事情，到了吏的手里，铨选（考察提拔干部）可疾可迟，处分可轻可重，财赋可侵可化，典礼可举可废，人命可出可入，讼狱可大可小，工程可增可减。他们既被人看不起，又没有官场的前途，也没有正式的俸禄，索性自认流品卑污，自暴自弃，捞钱使坏。
明清的官员，别看是才子名臣，甚至像张居正、曾国藩、张之洞，其实都是管人的官，不是管事的官，基本没有地方基层的行政经验。所有的事务，都把持在吏的手里。一般人十年寒窗，进翰林院，天天读圣贤书，到了三十来岁出来做官，对于实际的事务，几乎一无所知，只能任由吏们摆布。书办的官称为“书吏”，大小衙门基层的公务，只有书办才熟悉，这一点就是他们的“本钱”，其中的真实情况，以及关键、诀窍，为不传之秘，所以书办虽无“世袭”的明文，但无形中父子相传，有世袭的惯例。户房书办简你“户书”，他之所以阔气，是因为额征钱粮地丁，户部只问总数，不问细节，当地谁有多少田、多少地，坐落何方，等则如何？只有“户书”才一清二楚。他们所凭借的就是祖传的一本秘册，称为“鱼鳞册”，没有这本册子，天大的本事，也征不起钱粮。有了这本册子，不但公事可以顺利，户书本人也可以大发其财。
中国企业现在又在走这条死路，走向“贾政难题”。企业里也开始官吏分流，管人的官不懂事务、管事的吏不顾大局。不解决吏这个“贾政难题”，其他的战略、战术、思想、理念、机制都是白费，就像张居正说的“浪费纸张和口水”。
作者：范卫锋 郑华玲
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