如果不是这一轮粮价上涨，粮食流通领域和粮食购销新政原本会静静走过2006年。五部委会战粮价之后，粮价已趋于稳定，部分地区小麦价格开始回落。但是对于中国储备粮管理总公司（下称中储粮）此前在市场中的敞开收购行为，越来越多的人开始质疑。

敞开收购

　　在今年夏粮收购时，由于预期夏粮丰收，为防止“谷贱伤农”，国家发改委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行（下称农发行）、中储粮联合发布了《2006年小麦最低收购价执行预案》，要求对小麦主产区按每斤0.69元和0.72元的最低收购价收购粮食。

　　不过，这次与以往的做法不同，不再由国有粮食流通企业收购，此次“托市收购”的任务主要由中储粮总公司及其有关分公司执行，农发行提供贷款支持。由于当时的最低收购价比市场粮价要高，因此出现了农民踊跃卖粮的场面。在此情况下，国家决定不再限制最低价收购的小麦总量，由中储粮实行“敞开收购”。最终全国托市收购小麦数量达到了4000万吨，占今年总产量的40%以上。

　　在当时最低收购价高于市场价的情况下，大多粮食加工企业没有进行大量采购，准备等待吃中储粮剩下的“肉”。结果，当这些粮食加工企业入市收购时，发现在农发行充足资金支持下，按照敞开收购指令实行收购的中储粮已掌握了大部分粮源，而农民惜售，很难再买到粮食。加上国际粮价的上涨的影响，小麦和面粉价格自然上涨，同时引发副食品价格的上涨。

　垄断质疑

　　“一方面今年中储粮托市收购的粮食太多，垄断了粮源，另一方面又没有及时出库。无形中助推了粮价上涨。”中储粮的做法终于遭到业内质疑，一位不愿透露姓名的专家颇有微词，“目前这样的粮食购销机制就是鼓励多储粮，不卖粮。”他说。

　　对此中储粮前总经理高铁生也提出了警告，称现在的做法已经违反原意。