路径之惑

　　近几年，“中小企业信息化”成了主管部门热心的话题，与之相关的舆论造势也一波高过一波。这也难怪，我国现有中小企业多达4300万户，占到了全国企业总数的99.8%，创造了全国60%的GDP和50%的税收，吸纳了75%的城镇就业人口，企业信息化若是撇下这一块，岂不等于撇下了中国经济的“大半壁江山”？但“信息化”对许多中小企业犹如一道隔岸的风景，看着美却不知该如何走近。有没有一条路径可以让中小企业便捷地走近和融入这道风景？2006年年底在南京召开的江苏省中小企业信息化高层论坛给出了答案。

　　受资金投入、经营模式、管理水平等诸多要素的限制，中小企业的信息化门槛比大企业要“高出几个量级”： 一方面，中小企业势单力薄，且业务量较小，无力也无需像大企业那样投入巨资建立一个属于自己的信息系统； 另一方面，由于初创和成长阶段业务模式的不确定和管理水平的低下，它们也无法对信息化进行有效的规划和布局。再加上中小企业经营模式差异大、分布散、业务规模小，也加大了系统开发商的成本和方案推广的难度。

　　相关部门的摸底调查表明，近几年，中小企业对信息化的认知程度有明显提高，譬如江苏67万家中小企业中，“领导重视信息化”的占到了88.1%，但实际状况却不容乐观。据计世资讯调查，截止2006年5月，我国4300万家中小企业中的60%尚未建立信息系统。江苏省公用信息公司调查显示，在40%已经进行信息化改造的企业中，74%的企业信息化投入占销售额的比重不到1%，81%的企业IT人才少于5人。

　　信息系统的“热装冷用”（应用水平不高）现象比比皆是。即便中小企业信息化走在全国前列的江苏省，主管部门和相关企业对信息化投入产出效益的评价也不高，“按5分制打分，只有3.2分。”江苏省中小企业局相关人员表示。

　　2006年，国家信息化测评中心对中小企业信息化做过一次抽样摸底（总样本43万），抽样结果也凸现了“路径”的重要性： 一直以来，人们总以为中小企业信息化的主要问题就是缺钱、缺人，企业负责人却告诉我们，“做企业是图回报，只要有回报，我们愿意投入，也舍得投入。但是现在没有人告诉我们，信息化能带来什么，信息化之路该如何走？”国家信息化测评中心常务副主任胡建生说。

　捷径在哪里？

　　中小企业对“路径”的呼唤，说明它们迫切需要一种引导和扶持的力量。因为这些企业经不起折腾，“很多企业注册资金也就几十万元，你让它拿出几十万元来搞信息化或者交学费（信息化失败），是不现实的。它们需要解决桥的问题，需要一种事半功倍的捷径。”江苏省中小企业局科技处副处长余雷说。

　　桥是政府。一方面，政府的政策和信息引导以及资金扶持，对中小企业这一“弱势群体”无异于雪里送炭； 另一方面，政府的组织协调可以让中小企业在信息化之路上形成“集群应用”效应，如同一个人乘出租车太贵，如果大家合乘一辆大巴，就可以大大降低成本。

　　由政府牵头扶持中小企业，早已是国际惯例。据江苏省政府副秘书长、省经贸委主任韩庆华介绍，国际上任何一个国家都有中小企业局（部），负责提供政策和资金支持以及组织协调。

　　实际上，这些年来中小企业实施信息化的眼睛也一直盯着政府。江苏省泗阳县是个木业制造之乡，该县经贸委一位官员告诉记者，他这次来省城开会是带着企业的委托来的，目的是寻找一个行业ASP，使县里的企业能“绑在一起”降低应用成本。企业盯着政府，还有公信力的因素。在山东的一个小型座谈会上，有企业指着服务商毫不客气地说： “别看你跟了我三年，我也不要你。用什么软件，我们听政府的。”“开发商鱼目混杂、良莠不齐，政府的公信力就起作用了。政府对中小企业说什么，它们真的可以听什么。”胡建生说。

　　政府解决桥的问题，应用服务商（ASP）则解决路径的问题。20世纪90年代后期兴起的ASP（由服务商通过网络交付服务和进行管理的应用模式）曾一度沉寂，这几年在“软件服务化（SaaS）”大潮的推动下梅开二度，“软件作为产品，正在走向没落； 而软件作为服务，正在走向朝阳。”北京科技大学教授梅绍祖说。