什么样的企业是中小企业？按国际上对中小企业的标准界定为“2、3、4”，即员工在2000人以下、销售额在3亿元以下、企业资产在4亿元以下。由此标准，中国目前的大企业仅1800余家，99%以上为中小企业，在这些中小企业当中，有相当一部分是民营企业。

　　什么样的企业是中小型的施工企业？按国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局四部委2003年制定的《中小企业标准暂行规定》中的规定，建筑业企业（包括施工企业）其从业人员数在600以下，销售额（产值）在3000万以下，资产总额在4000万以下便是小型企业，而中型企业必须同时满足上述三项指标以上。同样，当中存在大量的以私营为主的中小型民营型施工企业，他们通常被冠之以“包工头”这样的不雅称谓，让人很容易联想到他们管理原始粗放；员工以民工为主，素质普遍不高，甚至还会让人想起常见之于媒体的克扣工资等事情。似乎，这是一个被管理、绩效管理遗忘的角落。

　　诚然，国内由于经济发展的不平衡性，以民工为主的中小型民营施工企业还为数不少，但随着国内建筑市场的规范及相关法律法规的健全，他们的生存空间将愈来愈窄；将会逐渐被类似于本文所述的LK公司这样的有着较高人员素质，较为注重管理的中小型民工营企业所代替。应当说，经过近几年建筑市场的规范化管理，生存下来的中小型民工营企业大多数像LK公司一样，有着相同或相似的管理问题和生存现状。它们在经历了数年的市场风雨的洗礼，已经有了一定的企业规模，初步站稳了脚跟，渡过了最初的艰难的创业期，开始步入快速发展的快车道。此时，他们虽然在资金上、人员上都有了一定的基础与规模，但是高速的扩张往往由于原始粗放的管理方式形成了种种制肘。通常主要表现如下：

　　1）对绩效管理实施目的不明确，不清楚要通过这个管理工具想得到什么，核心思想与目的不明确。

　　2）高层观念不一致，中层经理执行中又没有将其任务合理地分解，中层缺乏压力也就直接导致对下属的宽容放纵，使考评流于形式。

　　3）公司目标与个人关系不大，工作业绩与利益关系不大，公司没有给员工以稳定感、安全感、荣誉感。

　　4）绩效考评的前提通常没有一个可衡量的标准。

　　5）绩效管理要以一定水准的管理素质为前提，它因人而异、因环境而异，日前主要是中小民营施工型企业管理素质偏低影响了绩效考评工具效应的发挥。

　　6）管理职能缺位。

　　7）考评结果没有与加薪、晋升、轮岗、培训、淘汰等直接挂钩。

　　8）目标体系不清楚且没有与公司战略挂钩，同时分解不到位。

　　9）绩效反馈乏力与绩效沟通欠缺。