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零售商“店大欺客”将遭严惩
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铭万网
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时间:
2006年11月07日14:29
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信息来源:
法制网
| | 《零售商供应商公平交易管理办法》将于今年11月15日正式施行，虽然只是一项部门规章，但该办法却由商务部会同国家发改委、公安部、税务总局、工商总局五部门联合调研一年多的时间才正式出台，期间还通过商务部官方网站两次公开征求意见，收集到社会各界300多条意见。11月6日，五部门的相关负责人就办法实施共同召开新闻发布会，强调年销售额1000万元以上的零售商不得滥用市场优势地位，否则将遭严惩。
想让自己的商品摆到大商场和大超市的货架上，不少中小供应商都得不情愿地先交上一笔不菲的“进场费”、“上架费”甚至“店庆费”等费用，一段时间以来，这种零售商“店大欺客”滥用市场优势地位的做法，几乎成了零售商与供应商之间的行业潜规则。
商务部部长助理黄海表示，零售商不合理收款、拖欠货款等做法，不仅严重违背了公平交易的市场原则，损害供应商的利益，还有可能因为零售商长期拖欠占用货款，导致类似轰动一时的“普尔斯马特超市破产”事件，零售商最终资金链断裂，使更多的消费者遭受损失，引起社会动荡。
零售商三条枷锁“卡”住供应商
黄海介绍说，由于近年来零售行业迅速发展，社会生产又供过于求，零售商在销售渠道方面占据了优势地位。零售商滥用这种优势地位的主要表现有三类：一是不公正条款，零售企业迫使中小供应商接受不公平的格式条款；二是不合理收费，零售商通过向供应商收取名目繁多、数额巨大的各种费用，将自身经营成本转嫁给供应商，或变相索要商业贿赂，使供应商不堪重负；三是拖欠货款，一些零售企业对供应商货款久拖不还，阻碍供应商的发展，从而影响这个产业经济的发展，甚至引发连锁债务危机。
此外，一些供应商凭借其商品的市场占有率，也存在滥用优势地位损害零售商和其他供应商利益，破坏公平交易、公平竞争的行为。
商务部条法司副司长郭京毅解释说，零售商与供应商的正常交易本属普通民商事行为，无需政府干预。但如果零供之间出现不公平交易，损害市场交易秩序，而市场本身又无法解决，那就属于公平交易法范畴，政府应当干预。当零售商凭借其掌握的销售终端处于优势地位，并打着合同的旗号滥用这种优势地位时，合同自由原则已没有意义。此次五部门联合出台办法，进行适当行政干预，正是为了维护合同法的基本原则，维护良好的市场交易秩序。
作者：陈晶晶
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