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乳业禁绑令有越位嫌疑
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铭万网
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时间:
2007年08月01日10:45
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信息来源:
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由中国奶业协会倡议发起、全国10余家乳品企业共同签署的《乳品企业自律南京宣言》于日前开始发挥效力，根据这一宣言，国内主要乳品企业将联合抵制牛奶行业产品捆绑搭赠销售、低成本倾销等恶性竞争行为。值得注意的是，这一禁绑令旨在维护良性竞争秩序的同时，还竖起了维护奶农利益的大旗，而一种将奶农利益受损归咎于捆绑销售的舆论倾向也为之摇旗呐喊，一时间，捆绑销售似乎成了奶贱伤农的罪魁祸首。
应该承认，乳业市场的竞争已经进入到一个无序并且过度的阶段，如买X赠一等各种形式的捆绑赠送成了整个行业普遍的促销方式，但这恰恰说明，乳业市场的供求状况已经处于严重的失衡状态，但这并应该不成为“禁绑令”推行的充分理由，一个重要的原因在于，带有向消费者让利色彩的捆绑搭赠方式的促销并不必然的等同于低价倾销，只有捆绑超过一定的限度才可以被认定为低价倾销，而这也不是行业协会所能认定的，对低价倾销的认定和制止属于物价部门的职责范围。
从这个角度看，乳品行业的这一禁绑令有越位之嫌。在物价部门缺位的情况下，凭什么来认定某个乳品企业的捆绑促销属于低价倾销？如果未经物价部门认定为低价倾销，又有什么依据来禁止企业的捆绑销售？如果捆绑销售没有逾越低价倾销的限度，那么它就属于企业自主经营层面的合法权利，行业协会凭什么用一纸自律宣言剥夺企业的这种合法权利呢？
我们应该肯定行业协会这种出于维护乳业市场竞争秩序的初衷，尤其是在原料上涨、奶贱伤农等问题危及整个产业链稳定的背景下，市场竞争层面的稳定有着“定海神针”的作用，但任何行业规定的出台都应该遵循有法、有据和有效的原则，否则岂不是空忙一场？
事实上，对于乳品行业这种完全竞争性的市场，最好的办法是让市场的无形之手发挥调节作用，大浪淘沙，优胜劣汰，原材料上涨也好、奶贱伤农也罢，这些风浪都是对乳品企业经营智慧的考验，正是这种市场风浪的存在，才给了各个企业以各显神通的机会，也使得进而发动起整个行业的一场洗牌运动，并最终演绎出新的市场格局。
“禁绑令”的推动者们似乎很忌讳将这一行业自律行为与价格联盟联系在一起，一种言之凿凿的解释是，取消“买赠”后，各企业销售价格仍存在差异，这次自律行动只是取消过去各企业为促销推出的“买赠”活动，而没有涉及提价问题，因此不同于所谓价格联盟。
但这一解释只能抹杀价格操纵，却无法抹杀联盟本身。而以联盟的形式操纵促销方式与以联盟的形式操纵价格也只是目标指向不同，其思维及手段的性质都是一样的，那就是号令江湖式的计划经济思维与逆市场规律而动的行为方式，操纵促销固然不会形成价格联盟，但却通过干预企业的营销成本影响价格。从这一点来看，此次“禁绑令”与多年前风行一时又最终销声匿迹的“自律价”可谓是异曲同工，不同的是，“自律价”是价格联盟，而此次“禁绑令”则是促销联盟。
可以断言，乳品行业的此次“禁绑令”除了宣告行业协会自身的存在以及暴露其诸多问题之外，并不会对整个市场秩序起到任何规范的效果，那些拗不过行业协会面子的乳品企业们对此不必报多大希望，要度过此起彼伏的市场风浪，还需要企业家们用智慧把握好自己手中的方向舵。
作者：相晓冬
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