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中国公司治理结构中的几个问题
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铭万网
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时间:
2008年02月29日15:23
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信息来源:
观点法律网
| | 编 者 按 ：新公司法在公司治理制度方面进行了大幅度的修订，诸如在有限责任公司中股东知情权的保护机制方面，在股东诉讼制度方面，在公司内部诉讼机制等方面较之于旧法均有了更大力度的完善。
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新公司法在公司治理制度方面进行了大幅度的修订，诸如在有限责任公司中股东知情权的保护机制方面，在股东诉讼制度方面，在公司内部诉讼机制等方面较之于旧法均有了更大力度的完善。对这些前沿问题进行深入研究将在公司实务方面体现出重大的价值，有利于构建公司内部的和谐治理机制。
一、有限责任公司股东知情权的保护机制
股东是公司的投资人，也是公司的主人，公司治理机关应当保障股东的各项知情权。
1.股东的绝对知情权。股东对公司章程，股东会、董事会和监事会等“三会”决议以及公司财务会计报告享有绝对的知情权，公司应无条件地根据股东的要求予以提供，不得以任何形式要件和实质要件为理由而予以拒绝，这是股东作为投资人的基本权利，而且公司章程对此不得作出限制性规定。公司的控股股东亦不得利用其控股优势而作出对股东上述知情权的任何限制，否则是违法而无效的。
2.股东的相对知情权。公司法对股东查阅会计账簿的权利作了一定的限制，故股东的查账权系相对知情权，受以下因素的限制：第一是行使权利应以书面形式提出，并应说明查账的目的；第二是公司有可能以股东查账的目的不正当为由而拒绝其查账要求；第三是公司可能对股东查账后的信息获取形式予以限制，如只许查阅而不许摘抄和复制等等。
由于账簿是公司经营信息和财务信息最真实和最隐秘的记载，涉及到重大商业秘密。公司及其实际控制人对其账簿的保密性尤为关注，甚至对内部股东也不愿意轻易公开，致股东知情权受到许多障碍，知情权纠纷也主要集中于此。那么，如何界别股东查账目的的正当性就是解决此类纠纷的关键。有的公司法理论认为，之所以设定此项限制是为了防止公司商业秘密的泄漏。我们认为，公司商业秘密被本公司股东知晓并不属于法律上的”泄密”，公司法如此设置主要是考虑到股东知晓后是否会进一步作出有损于公司利益的行为而不是“知晓”本身。公司在作出拒绝查账的决定时的合理理由包括是否有证据证明股东存在出卖或泄露公司商业秘密的可能，是否存在股东自营或与他人合营与公司有着利益竞争关系的业务等等。但出于对非法信息的保密需要而拒绝股东查账的，如对有关商业贿赂或偷税漏税等信息的记载显然不能构成合法和有效的拒绝理由。
3.司法判断是知情权限制条件是否合理的终局机制。股东认为拒绝查账理由不当的，可以诉请法院来审查公司拒绝决定是否有充分和合理的理由。如果公司举证不能，则应当判令公司限期提供查阅。且股东的此项诉权不受诉讼时效的限制，因为股东的知情权在公司整个存续期间均享有，不能因为时效的经过而灭失股东的此项权利。
值得注意的是，公司法虽未规定股东可以复制或摘抄公司账簿，但对行使查账权的股东而言，对账务信息的合理复制和摘抄是其行使权利的必然要求，司法判决对此应当予以必要的考虑。
二、公司在股东诉讼中的法律地位及责任
股东诉讼因涉诉的利益关切因素不同而可以分为三大类型，公司在各类诉讼中所处的法律地位和适用的利益与风险归结机制也有所不同。
1.公司在不同类型股东诉讼中的法律地位
股东诉讼分为因高管人员或公司以外的第三者侵害公司利益之诉，及高管人员侵犯股东利益之诉等三大涉诉情形，最为典型的是公司高管人员侵权之诉。由于高管人员对公司的直接侵权归根结底是对股东利益的侵害，故股东在穷尽公司法规定的前置救济程序后，可以自己的名义而直接起诉高管人员。即涉诉股东是原告，被诉高管人员是被告，公司属典型的依附于原告的有利害关系的“第三人”。公司之所以无法成为有独立请求权的诉讼主体，是因为公司的治理机关和监督机关怠于维护公司权益，使得公司无力自救，故涉诉股东实际上与公司之间形成了紧急性的“监护”关系。此时，公司的身份完全符合“第三人”的诉讼主体性质。当然，在他人侵害公司利益的股东诉讼中，公司的诉讼地位也应当是“第三人”。
在高管人员侵犯股东权益之诉中，公司是否被列为“第三人”应视具体情况而定。如果纠纷单纯地系股东与高管人员之间的利益纷争，且诉讼结果不涉及需要公司配合实现的情形的，则不应当列公司为第三人；反之，如诉讼利益与公司相关时，则公司可被列为普通第三人参加诉讼。
作者：师安宁
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