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关于调研工作的几点意见
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铭万网
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时间:
2008年01月21日10:11
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信息来源:
价值中国
| | 编 者 按 ：新形势、新任务要求我们要加强调研工作。首先我们要认清世界大局。在新世纪，和平发展仍然是时代主题，世界多极化在曲折中发展，经济全球化进程加快，科学技术日新月异，但国际社会并不平静。
| 一、认清形势，高度重视调研工作，把调研工作摆在应有的位置
新形势、新任务要求我们要加强调研工作。首先我们要认清世界大局。在新世纪，和平发展仍然是时代主题，世界多极化在曲折中发展，经济全球化进程加快，科学技术日新月异，但国际社会并不平静。作为商会组织，随着我国加入WTO组织，我们与世界的交往会日益频繁。工商联的工作怎样跟上世界形势的变化需要研究；其次我们要认清国家大局。在党的领导下，我国已制定了新世纪初五年的经济和发展蓝图，现代化的第三步战略目标已经开始实施，把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家，实现中华民族的伟大复兴将在本世纪中叶实现。在这期间，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度将进一步巩固，非公有制经济会得到长足发展，民营企业的发展又迎来第二个春天。在这种形势下，工商联怎样进一步发挥商会作用非常值得研究。因为我们存在竞争对手，今后商会、行业协会会象雨后春笋一样发展起来；再次我们要认清统战工作的全局。在我国实现现代化第三步战略目标、发展社会主义民主政治、繁荣有中国特色社会主义文化、实现祖国完全统一都离不开统一战线。统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉。作为党的一个政治优势，绝不能削弱。作为党的一项长期方针，绝不能动摇。工商联作为统一战线的重要组成部分，作为党领导下的人民团体，在团结、联合非公有制经济人士方面有着不可替代的作用。在新形势下如何使工商联的统战性、经济性、民间性统一起来，并发挥其应有的作用，是摆在工商联工作者面前的新课题。第四要认清民营企业家的历史责任。在社会主义市场经济条件下成长起来的民营企业家，怎样在新形势下做走社会主义道路、诚实劳动的实业家，实现“三个结合”，怎样使自己的企业发展壮大，离开世界大局、国家大局、统战工作的全局就很难发展。实现中华民族的复兴，民营企业家有着重要的历史责任。因此各级工商联、民营企业都有必要对我们面临的新形势、新任务进行充分的调研，从而进行恰当的决策。
调查研究是决策的前提，决策离不开调查研究。调查研究是我们党的优良传统和作风。毛主席有一本书叫做《农村调查》，专门讲调查研究的。毛主席强调没有调查就没有发言权。强调只有调查研究，详细地占有材料，然后分析综合，才能得出正确的结论。所以，决策正确与否，能否做到决策的民主化科学化，关键在于调查研究。不调查研究怎么从实际出发，怎么实事求是。现在我们工作中出现的这样那样的问题和偏差，都是在调查研究上出了问题。凡千古之作都是从实际调查中来的。司马迁写《史记》就是做了大量调查，阅读研究了大量历史资料才写成的。现在党和政府对重要问题的决策是很慎重的。凡出台政策都是先做调查研究，几上几下，广泛听取意见。如“十五计划纲要”就是这样。同样，企业的经营决策也必须慎重。它对企业的兴衰成败有直接的关系。要做到决策的科学化，也必须在调查研究这个基本功上下功夫。
二、调研工作的任务、特点、指导思想和需要把握的几个环节
要明确调研工作的任务。我们研究部门的任务就是为会领导和会员企业服好务。一方面要围绕着当前经济领域的统一战线的中心工作，如何发挥工商联参政议政作用、发挥人民团体和民间商会作用，为会领导提出一些有价值的建议。另一方面，围绕非公有制经济发展这一主线，通过我们的调研工作提出一些思路和办法，这就是服务。
要认清调研工作的特点。我们的研究工作具有这样几个特点：(一)全局性。工商联的性质、地位和职能决定了调研工作具有全局性。要求我们通过调研工作，了解各方面情况，客观地观察和研究问题，综合分析各方面因素，提出有情况、有分析、有见解、有份量的意见。(二)客观性。我们的工作对象是非公有制经济人士和会员企业，他们对所处的经济环境和政治环境有切身的感受，对党和政府的工作有客观的评价。我们只要深入他们之中进行调查、了解就能客观反映他们的心声。(三)深刻性。我们是政协的组成单位，政协的民主作风和活动方式，人民团体的代表性决定了我们的调研工作具有深刻性。非公有制经济的代表人士和会员企业负责人有相当一部分是各级人大代表和政协委员，他们能各抒己见、直言不讳、坦荡无私地发表个人见解、观点和建议。(四)可行性。由于我们有各级工商联组织，许多著名的非公有制经济代表人士都是我们的执委和常委，层次较高，又有整体优势。通过集思广益，我们的调研成果一般具有可行性。
要明确调研工作的指导思想在于着眼创新、坚持从实际出发，实事求是。我们正处于一个飞速发展的时代、一个充满机遇和挑战的时代。我国社会的一致性和多样性是客观存在。新时期工商联的工作对象和工作范围都发生了很大变化。因此我们要迎接新的挑战，就必须随着变化的形势，树立新的观念。要解放思想、转变观念。我们从事的是开创性的工作，很重要的一点就是要有新观念，要有创新意识。着眼创新就是要关注广大非公有制经济人士和民营企业以及广大职工在“三个结合”方面创造出来的精神财富，善于发现和抓住新事物并加以研究、总结、提炼新的理论和政策。我们要通过研究工作来认识新鲜事物，创造新鲜事物。此外，作为指导思想必须坚持从实际出发，实事求是。通过实践，检验我们的想法和措施是否正确。要在解放思想、实事求是的思想路线指导下着眼于创新。
要把握好调研工作的几个环节。(一)要选好题。要抓大不抓小、求精不求多。要有针对性地选准调研课题，从而提出有价值的建议。(二)要充分的占有资料，防止做无用功，人家已经做了的我们要知道。要有一个好的调研大纲。准备要早。(三)要深入基层，取得第一手资料，这是研究工作的基本功。群众路线是我党的根本工作路线。深入群众就是深入实际，深入基层。“从群众中来，到群众中去”。毛主席强调的实践，是做好研究工作的基础，除此必将一事无成。(四)要讲实话，防止食洋不化、口号太多、空话太多，防止报喜不报忧，讲成绩头头是道，七条八条，讲问题、讲缺点一带而过，浮皮潦草，存在浮夸现象。说到这里，我请大家注意，现在在理论界和研究队伍中存在一种浮躁情绪，许多人热衷于现象的描述，喜欢哗众取宠。因此，我们有必要在我们的研究队伍中提倡进行深层次的理性思考；提倡独立思考，对一些问题不宜匆忙下结论；提倡面向实践的思考，重视实践作出的回答。(五)讲求实效。通过调研得出的成果要反映在我们的工作中。以工作措施、上报建议、进入决策程序等形式使调研成果得以发挥作用。
作者：唐海滨
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